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    冯庆业说：“臣在巽他路的14年，谨遵皇上的“以华为尊，兼顾襄夷”的训示，臣认为，后续应该继续按照这个方向走，既要把国内发展的更好，让华夏民族得到更多的实惠，也兼顾襄、夷、蛮三族，让他们也能跟着有点油水，这样才能各族和谐发展、世界江山稳固。”

    李纯赞道：“冯爱卿说的不错，那你认为成立规划部后的当务之急是什么？”

    冯庆业答道：“臣认为首要就是考成，对各地的发展要有个考察评比，各地对于朝廷赋予的任务完成怎么样，经济发展怎么样，老百姓的幸福指数怎么样，国内各道互相比，夷人十路互相比，蛮人十域互相比，要奖优罚劣，形成激励机制。”

    李纯点点头：“考成很重要，同种条件下，有的干的好，有的地干的差，必须有个说法，不能让昏官、庸官尸位素餐，但是如果有些地方如果有特殊原因，可以说明情况，朝廷来统筹考虑。”

    冯庆业又说：“臣认为，在规划上，还应该明确两个比例，那就是华襄夷蛮四族的收入比例和人口比例。”

    李纯击掌道：“这点你和朕考虑到一起了，以华夏为尊，兼顾其他各族，有点太模糊，必须具体化，收入是体现华夏为尊的首要因素，这个要明确起来，人口也要有个合适的比例，不能哪个族群太强或太弱。”

    冯庆业说：“臣大体测算了一下，综合国内国外的情况，目前华人的平均收入为襄人的2倍左右，襄人约为夷人的2.5倍，夷人约为蛮人的2.3倍。”

    李纯道：“你这个数据比较符合实际，夷人地区的华人收入比较高，可能是当地襄人的三倍多，但是出去的大都是有钱有权的，算上国内的普通百姓，华人的平均收入大概是襄人的2倍，如果由你来规划，你看定个什么比例为佳。”

    冯庆业答道：“既是以华夏为尊，就要进一步提高华夏民族的收入水平，应当定为襄人的3倍为宜，往下依次类推，襄人为夷人3倍，夷人为蛮人3倍。”

    李纯道：“华夏人口大都在国内，按照你这个说法，就要提振国内的经济，你可有什么妙策？”

    冯庆业说：“臣有初步有三个想法，一是农业税平权，也就是不再分土地多寡，一律按照同等税率；二是促进工商业的发展，特别是鼓励新兴产业的发展；三是适当放宽华人出国的比例，可以让更多的华人出去发展。”

    李纯道：“后两条朕还能理解，第一条是为何，对大地主不多征税，不是让穷人吃亏吗？”

    冯庆业说：“朝廷的这个政策，是根据当时的形势制定的，现在情况已经不一样了，应该有所改变。”

    李纯道：“没想到你在国外，对国内的形势很清楚，说怎么不一样了，为何要改？”

    冯庆业答道：“以前，农业是百姓的根本，所以扶持小农，压制大地主是必要的，但是现在工商业是国家经济的主体，工商业需要大量的人口，朝廷扶持小农，那些小农就舍不得舍弃土地，出来干工商业，压制大地主，大地主就不愿多买地，大办农场，目前随着汽车业的发展，也诞生了不少农业机械，这些农业机械适合在大农场，小农场用着吃亏，小农户更不会用。”

    李纯道：“你的意思是，鼓励地主多买地，购买农业机械，办大农场，实现规模化生产，不仅可以带动农业机械的销售，也可以解放更多人力从事工商业。”

    冯庆业说：“随着人口的增加，很多农户都将土地分给几个儿子，导致小农户越来越多，守着地不赚钱，卖掉地又舍不得，不如朝廷加一把火，加速土地的兼并，实现农业规模化发展。”

    李纯道：“你的想法虽然好，但是从宏观来看，从微观上，小户农民觉得国家加了税，认为朝廷站在富人的一边。这个事情可以分成两步走，一是先取消对大土地所有者的加税政策，不管土地多少，一律按照土地收获农产品的一成收税，对小户土地的税收照顾先保留。等以后国家的工商业发展的更好，可以将农业税统一降到半成，这样就都没话说。”

    冯庆业说：“陛下人在深宫，却深谙农民的秉性，臣下着实佩服，臣再说第二条，要发展经济，就必须新的产业，光是靠汽车业还是不行，臣有两个想法，一是现有的蒸汽动力木船，坚固性、耐久性都不太行，臣听闻有的造船厂已经造出钢铁为主的船只，只是价格较高，朝廷可以先订购一批，配给各水军部队，如果能够把铁船推广起来，对造船业和钢铁业都是利好。二是目前朝廷征服了世界，交通还好，但是通讯行业还不行，从夏原到国内各地只能依靠车船送信，到欧洲更麻烦，如果让科学院攻关，在通信上有突破，也是一个新的经济增长点。”

    李纯道：“你说的第一个问题不大，铁船建造的技术已经成熟，价格高点正常，毕竟更加稳固耐久，各水军部队可以先定制一批。第二个就比较麻烦，需要技术攻关，你可以到科学院去一趟，推动此事。”
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